课程

中国大学MOOC,为你提供一流的大学教育

hi,小mooc
期末考试会员
SPOC学校专有课程
警务模式的历史演变与改革创新
第2次开课
开课时间: 2022年09月01日 ~ 2023年02月01日
学时安排: 6
当前开课已结束 已有 147 人参加
老师已关闭该学期,无法查看
spContent=从古至今,一个完整的警务模式演进谱系可以划分为原始社会时期“宗亲”警务模式、前工业社会的“惩戒”警务模式、工业社会的“职业化”警务模式(第一次警务革命)、“专业化”警务模式(第二次警务革命)、“反应式”警务模式(第三次警务革命)、后工业社会“社区导向”警务模式(第四次警务革命)、“情报导向”警务模式(第五次警务革命)七个演进时期和五次警务革命。 本课程从四个方面展开论述:(1)回顾中国警政和警务模式的历史进程;(2)以西方国家为背景,对警务实践在后现代社会中的困境进行分析;(3)借助西方的理论资源,建构一种超越现代警务的理论基础,在新的警政理论基础指导下,建构具体的警务模式框架;(4)反思中国警务的当代实践并探讨新的警政范式对中国警务的借鉴意义。
从古至今,一个完整的警务模式演进谱系可以划分为原始社会时期“宗亲”警务模式、前工业社会的“惩戒”警务模式、工业社会的“职业化”警务模式(第一次警务革命)、“专业化”警务模式(第二次警务革命)、“反应式”警务模式(第三次警务革命)、后工业社会“社区导向”警务模式(第四次警务革命)、“情报导向”警务模式(第五次警务革命)七个演进时期和五次警务革命。 本课程从四个方面展开论述:(1)回顾中国警政和警务模式的历史进程;(2)以西方国家为背景,对警务实践在后现代社会中的困境进行分析;(3)借助西方的理论资源,建构一种超越现代警务的理论基础,在新的警政理论基础指导下,建构具体的警务模式框架;(4)反思中国警务的当代实践并探讨新的警政范式对中国警务的借鉴意义。
—— 课程团队
课程概述

国家和社会对秩序与安全的需求导致了警察制度的产生,它是国家提供安全服务和控制职能的一个重要组成部分,是实现社会治安秩序的稳定和公共安全的保障之必需。

中国警务的改革主要源于两方面的动力:一是随着中国政府职能的转变而进行的变革。作为执政党的纲领性文件的十八大报告指出“深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。作为政府职能部门的公安机关,警察之职能在服务型政府的旗帜下进行转变,对警察行政而言,警察任务法定原则必须得到贯彻。二是受着西方国家的警务模式改革趋势的影响和牵引。自1829年罗伯特·比尔创设职业性警务模式以来,相继以去政治化、引入法治性、融合专业知识、倡导社会性的警政理念,改变着警察执法的价值取向、行为动机的模型和职能属性的比例,先后出现了“职业警务模式”、“专业警务模式”、“反应式警务模式”、“社区警务模式”“情报导向警务模式”等五次警务革命。特别是20世纪80年代开始,以新制度经济学和公共管理学为理论基础,作为政府职能部门的警察机构将公共服务的契约外包、民营化等理念尝试运用到警政改革当中,提出以社区为导向的警务模式更是把服务视为警务的本质,美国911事件后,以情报导向的警务模式将社会治安精准治理和对犯罪的精准打击视为警务专业服务性的提升。

随着中国改革开放的深入、公民社会的发育、民主进程的加快和加入世贸组织的经济一体化,我国社会结构和公民生活的形态等都发生了根本性的变化。例如社会阶层高度分化、异质性意识形态不断扩大、文化价值观的多元裂变、中产阶级的不断壮大、网络世界虚拟性的交往互动、风险社会的到来引发新的安全不确定性。……。传统警政所面对的社会治安秩序的现实“镜像”已今非昔比。“工具理性主义所构建的话语体系是否还能回应今天的治安问题,是否还能引导驾驭警务行动的方向,是否还能有效打击当下的违法犯罪等等,都成为关乎警政改革的深层问题。只有适应社会变革的趋势,推进警政建构的思维转型,重构警察执法的话语体系,从警务工具理性的设计向社会建构的转型,才是符合当代认知模式、价值导向的选择。”


成绩 要求

为积极响应国家低碳环保政策, 2021年秋季学期开始,中国大学MOOC平台将取消纸质版的认证证书,仅提供电子版的认证证书服务,证书申请方式和流程不变。

 

电子版认证证书支持查询验证,可通过扫描证书上的二维码进行有效性查询,或者访问 https://www.icourse163.org/verify,通过证书编号进行查询。学生可在“个人中心-证书-查看证书”页面自行下载、打印电子版认证证书。

 

完成课程教学内容学习和考核,成绩达到课程考核标准的学生(每门课程的考核标准不同,详见课程内的评分标准),具备申请认证证书资格,可在证书申请开放期间(以申请页面显示的时间为准),完成在线付费申请。

 

认证证书申请注意事项:

1. 根据国家相关法律法规要求,认证证书申请时要求进行实名认证,请保证所提交的实名认证信息真实完整有效。

2. 完成实名认证并支付后,系统将自动生成并发送电子版认证证书。电子版认证证书生成后不支持退费。


课程大纲

绪论

第二节警务模式与社会属性的分析

智慧警务

社区警务

第三节警务模式的类型

第一节警察、警务的概念

快速反应警务机制

惩戒式警务

第一章历史回溯:当代中国警务模式的嬗变

第二节新中国成立前警政的发展

第一节古代警务结构

历史视频1

第三节新中国现代警政的发展

第二章国内若干警务创新实践

新乡警务改革与镇江警务改革

湖州警务改革.

中国警务模式嬗变的契机

警务视频2

苏州警务改革

第三章西方警务模式

第三第一节西方警务两大法系1大陆法系

第三章第一节西方两大法系2英美海洋法系

拓展视频西方警务

第三章第二节西方警务现代性的发轫

第三章第三节西方警务后现代性0

第四章中国警务模式重构:建设服务型政府背景下的回应

第三节 公共管理范式转换对应的警务模式

第二节 公共管理范式的转换与服务型政府的出现

视频3

第一节 当代公共管理的若干核心理念

第五章服务型警务模式

视频4

第三节服务警务价值取向

第四节服务型警务的内涵与运行机制

第二节服务型政府实现的政治生态

第一节公共物品的概念

第六章服务性警务实现路径之一:基于宪制的警察权

第一节 宪制理论中的国家主义和自由主义

第二节警察权与公民权的定位

第四节警察自由裁量权

第三节警察权配置的原则

展开全部
参考资料

[1] 邱华君编著:《警察法规》[M].台湾:五南图书出版公司1999年版.

[2] 蔡诚主编:《公安学概论》[M].北京:公安大学出版社1985年版.

[3] 王大伟.《英美警察科学》[M].北京:公安大学出版社1995年版.

[4] 章光明等著:《现代警政:理论与实务》[M].台湾扬智文化事业股份有限公司2003年版. [5]《周礼》.

[5 王智军.警察的政治属性[M].社会科学文献出版社.2009年版.

[6 公安学概论编写组.公安学概论[M].北京:群众出版社1986版.

[7 柳晓川.公安学基础理论教程[M].北京:中国人民公安大学出版社1995版.

[8 张兆瑞.警察哲学-哲学视野中的警察学原理[M].北京:中国人民公安大学出版社.2008.

[9 廖志恒.公安警务教程[M].中国人民公安大学出版社1999 年版.

[10中国社会科学院法学研究所法制史研究室编著.中国警察制度简论[M].北京:群众出版社.1985.

[11穆玉敏.北京警察百年[M].北京:中国人民公安大学出版社.2004年版.

[12冯德文.警察学概论[M].北京:中国人民公安大学出版社.2005年版.

[13]伟华.社会治安综合治理工作初探[M].最高人民法院人民法院出版社.1996年版.

[14] 袁曙宏、宋功德.WTO与行政法[M].北京大学出版社.2002.

[15] 李中信.中国社区警务研究[M].北京:群众出版社.1999年版.

[16] 谷福生、李斌杰、张先福等.新时期公安派出所工作全书(上)[M].北京:中国人民公安大学出版社.2005年版.

[17] 姚伟章.公安派出所执法[M].北京:群众出版社.2003年版.

[18] 孙立平.转型与断裂——改革以来中国社会结构的变迁[M].清华大学出版社.2004年版.

[19] 傅大友、袁勇志、芮国强著.行政改革制度创新[M].上海三联书店2004年版.

[20] 朱源葆著.警察执行集会游行之法令与实务[M].台湾中央警察大学.1996 版.

 


南京警察学院
1 位授课老师
胡建刚

胡建刚

教授

下载
下载

下载App