社会保障是风险防范的重要政策、制度体制、重要手段之一,事关民生,关系人民群众对美好生活的向往和需求,是人民获得感、幸福感、安全感的社会安全网,是现代国家应对社会风险的重要制度机制和手段之一。
《社会保障概论》主要研究的是社会保障对象、保障目标、资金来源、支付方式等,社会保障各项制度安排和制度实施,它是劳动与社会保障专业、行政管理专业、人力资源管理专业、社会工作和公共管理等公共管理类专业的核心或基础课。
本课程主要从社会保障的基本理论和保障实践两个方面来展开介绍。上篇主要介绍社会保障的基本理论,包括社会保障的定义、体系结构及功能;社会保障制度产生的历史过程及改革;社会保障基金筹集与使用;社会保障管理内容及体制;社会保障水平的概念和测量;社会保障法的概念、原则、内容、形式和历史发展;社会保障中的政府责任等;下篇主要介绍社会保障各个构成部分,特别是老年社会保障、就业社会保障、医疗社会保障、工伤社会保障、生育社会保障、军人社会保障、残疾人社会保障以及住房社会保障等概念及基本内容等;员工福利;最低生活保障;农村扶贫开发;法律援助等。
通过本课程的学习可以充分认识社会保障在国家社会制度中的重要地位和作用,了解社会保障制度的特点,准确把握、分析社会保障制度运行过程中存在的问题和解决的办法,从而运用社会保障的独特视角,对经济社会问题进行深入分析,促进经济社会的和谐发展。
课程通过线上线下学习的结合,增强学生对中国特色社会保障制度发展的制度自信、理论自信、道路自信;同时塑造学生心灵,培育学生关注民生、关注社会弱势群体,培养学生对人类社会发展的共同面临问题的关注和理解。
本课程是劳动与社会保障专业专业主干课程。通过教学达到以下目标。
(1)了解社会保障在现代社会中的地位和作用,掌握社会保障产生的理论基础以及国内外学术界对社会保障问题的研究状况;(2)了解国内外社会保障发展的基本进程,掌握社会保障的模式、存在问题及改革思路;(3)了解国内外社会保障立法的基本情况,掌握国家和政府在社会保障中的主体地位和作用。
(4)介绍社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置的基本理论知识,重点介绍我国各种社会保障制度的运行情况及发展思路。通过了解和掌握上述内容,提升学生掌握社会保障基础知识的能力,开扩学生的专业视野,提高学生分析问题解决问题的能力,提高学生对中国特色社会主义保障制度体系建设的制度自信、理论自信;引导学生关注社会弱势群体、关注民生,达到为我国社会保障事业贡献力量,实现公平正义、共享发展、美好幸福生活的社会理想。
本课程评价采用百分制计分,分为以下4个部分:
1、平时单元测验20%,为客观题;
2、平时单元作业20%,为主观题,需要完成作业提交和完成规定的互评数量;
3、平时课程讨论的表现10%,获取满分学生需要在“课堂交流区”中参加老师发起的讨论,发帖和回帖的数量总共达15条及以上;
4、课程结束考试50%,客观题+主观题。
综合成绩60-69为合格,70-79为中等,80-89分为良好,90分及以上为优秀。
学习社会保障课程应该具备相应的文化知识、管理学知识、社会学知识、经济学知识、法学等相关的基础知识和基本常识。
邓大松等.社会保障概论马工程教材,中国高等教育出版社,2018年
郑功成.社会保障学--理念、制度实践与思辨.北京:商务印书馆,2000年
郑功成.社会保障学.北京:中国劳动保障出版社,2005年
穆怀中.社会保障国际比较..中国劳动与社会保障出版社,第三版,2016年
中华人民共和国人力资源与社会保障部 官网https://www.mohrss.gov.cn/
中华人民共和国民政部 https://www.mca.gov.cn/
中华人民共和国应急保障部、
中华人民共和国退役军人事务部
中国社会保障研究中心微信公众号
中华人民共和国卫生健康委员会官网:https://www.nhc.gov.cn/
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