《政府审计》课程涉及面很广,从审计对象上看,涉及财政、金融、事业单位、国有企业、政府投资等部门和事项等;从审计内容和目标上看,有财政预算执行和决算草案审计、税收审计、金融审计、经济责任审计、绩效审计、环境审计等。考虑到审计学专业人才培养方案、学科架构及课程设置现状,本课程的主要教学内容包括政府审计基本理论、财政审计、金融审计、绩效审计、经济责任审计五大部分。
本课程教学目的是:了解世界主要国家和我国政府审计的产生与发展历史及演革情况,掌握政府审计的基本理论和基础知识;在了解我国财税体制改革和金融体制改革现状、改革成果及存在问题的基础上,从政府审计机关的视角明确财政审计、金融审计的目标、内容和审计具体方法,并在此基础上,能够运用所了解和掌握的财政审计、金融审计基本知识,分析和解决当前财税体制改革和金融改革中面临的实际问题,进一步实现政府审计的国家治理效果。同时,对财政资金和公共资金以及政府和非盈利性组织及其项目做好绩效审计。
本课程致力于培养学生较强的自学能力、查阅资料能力、分析调研能力和实践操作能力,引导学生从经济学和管理学的角度观察思考和分析问题,提高学生及时发现和解决财税领域、金融领域问题的能力、参与审计的能力、解决实际问题的水平和创新能力。
课程总评成绩 =过程考核( 30%)+期终考试( 70% ),百分制计分,60分及格。
本课程的预修课程是审计学原理、会计原理、政府及非营利组织会计,此外需要有一定的财政学、金融学和管理学的基础。
(一)教材
《政府审计(第二版)》,刘三昌,东北财经大学出版社,2016.02
《政府审计学》,尹平、郑石桥,中国时代经济出版社2013.6
(二)扩充阅读资料、文献、网站
1、新《审计法》、新《预算法》、《人民银行法》、《商业银行法》等法律法规;
2、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决议》、《国务院关于加强审计工作的意见》、财政部关于《深化财税体制改革总体方案》等重要文件;
3、《审计法实施条例》、《中华人民共和国中空审计准则》等法规和部门规章;
4、李金华主编:《审计理论研究》,中国审计出版社, 2001年5月;
5、《北京宣言》、《中国特色社会主义审计理论》;
6、预算执行审计文件汇编 中国世代经济出版社 2006年 1月;
7、《会计研究》、《审计研究》、《中国审计》、《中国财政》、《中国税收》、《中国金融》等相关杂志及资料;
8、审计署网站https://www.audit.gov.cn/n1992130/index.html
9、中国审计学会网站https://www.chinaaudit.org.cn/