《政府预算管理》是财政学专业的核心专业课。政府预算这个国家账本是如何编制出来的？立法机关如何审查、批准、监督政府预算？纳税人资金是如何由国家金库拨付到用款单位的？纳税人资金使用的效果如何评估？如何确保纳税人的公共资金使用既合规又高效？纳税人资金使用的结果如果在会计账簿上记录反映？等，都是本课程《政府预算管理》要学习解答的问题。

本课程学习目标是：以财政学为主，吸收政治学、管理学、法学等学科的理论观点，跨学科掌握政府预算的基本概念和基本理论，掌握政府预算的编制、审查、执行、决算、评价、报告、监督等相关制度层面规定，能够运用上述理论与方法理解、分析现实生活中的预算问题。本课程共分为28个知识点，分别从理论层面介绍政府预算的基本原理、实务层面介绍“国家账本”的管理流程。课程建设辅助材料中，每个知识点均有匹配的案例库、拓展区、推荐阅读文献等内容，以加深对课程基本概念、基础理论的理解与掌握。

本课程配套参考教材为北京市教学名师李燕教授主编、北京大学出版社2016年出版的北京市精品教材《政府预算管理》， 是国内首部按照2014年《预算法》精神编写出版的教材，截至2018年，已经4次再版印刷，为国内财经高校本课程选用率最高的教材。

另：1.课堂教学给同学们使用的配套教材是李燕主编的《预算预算理论与实务》（第三版），中国人民大学出版社2018年版，因疫情不能开学，暂时还不能发到同学们手中，此教材电子版会在 Q群告诉大家阅读地址; 2.发布内容中的课程大纲是视频教学所使用教材的大纲，请同学们务必注意两本教材的对应性。（有颜色字体的内容，为老师新加内容，请同学们务必认真阅读；下同）

《政府预算管理》是财政学专业的核心专业课，通过本课程学习，理论层面掌握政府预算的概念内涵和理论框架，实践层面上掌握政府预算的编制、审批、执行、决算、报告、监督等制度管理流程。

通过本门课程的教学使学生对政府预算方面的基本知识、基本理论有较全面的理解和较深刻的认识，对国内外政府预算管理的历史、现状、改革动向和学术前沿有较全面的了解，掌握观察和分析政府预算管理问题的正确方法以及操作技能，培养良好的政府预算管理的理念和素养，具备较高的预算管理能力。

考虑到这学期因疫情而不得不采用视频教学的特殊性，本门课程在继续采用“总成绩=平时成绩30%+期末成绩70%的基础上：1.细化平时成绩构成，即，将平时成绩拆分成两部分，分别是视频教学与测验平时成绩，占25%（暂定该比例，如学校继续增加线上教育时间，将相应增加该比例，并相应降低课返校开学后的课堂教学平时成绩），返校开学后的课堂教学平时成绩，占75%；2.视频教学与测验平时成绩的评定：在学校通知中明确的线上教学时间段内，看完本课程相应的视频并提交相应的测验，得该部分的全分，否则按相应的进度给该部分打分。

1、查找2018年中国两会时发布的《关于2017年中央和地方预算执行情况和2018年中央和地方预算草案的报告》，了解中国国家账本概貌。

2、由2018年末围绕特朗普修建边境墙而引起了美国联邦政府关门案例谈起，为什么美国联邦政府会关门？立法部门国会是如何控制行政部门白宫权力扩张的？

3、课前请同学们务必认真研读《中华人民共和国预算法》（1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过　根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》第一次修正　根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国产品质量法〉等五部法律的决定》第二次修正）

课程推荐教材：

1.  李燕：《政府预算管理》，北京：北京大学出版社，2016年。

推荐阅读文献：

1.  马骏著：《公共预算：比较研究》，中央编译出版社，2011年版。

2.  李燕编著：《预算法释解与实务指导》，北京：中国财政经济出版社，2016年版。

3. 财政部预算司编著：《中央部门预算编制指南（2019）》，北京：中国财政经济出版社，2019年版。

4.  谢旭人著：《中国财政管理》，北京：中国财政经济出版社，2011年版。

5.  楼继伟等：《深化财税体制改革》，北京：人民出版社，2015年版。

6.财政部干部教育中心：《中国现代财政制度建设之路》，北京：经济科学出版社2017年版。

7.财政部干部教育中心：《现代预算制度研究》，北京：经济科学出版社2017年版。

8.全国人民代表大会：《中华人民共和国预算法》（2014）。