政府预算管理
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spContent=财政乃国之命脉,民生之本。预算是财政活动的集中反映,通过预算账本,可以洞察国家年度施政重点,把握政府宏观调控走向。预算能力是国家治理能力的基础,政府预算是立法机关监督行政机关的重要载体。政府预算如何编制,立法机关如何审查批准监督政府预算,本课程,将为您揭开“国家账本”的神秘面纱!
—— 课程团队
课程概述

《政府预算管理》是财政学专业的核心专业课。政府预算国家账本是如何编制出来的?如何解读政府预算报告?立法机关如何审查、批准、监督政府预算?纳税人资金是如何由国家金库拨付到用款单位的?纳税人资金使用的效果如何评估?如何确保纳税人资金的使用既合规又高效?纳税人资金使用的结果如果在会计账簿上记录反映?等,都是本课程《政府预算管理》要学习解答的问题。

本课程学习目标是:以财政学为主,吸收政治学、管理学、法学等学科的理论观点,跨学科掌握政府预算的基本概念和基本理论,掌握政府预算的编制、审查、执行、决算、评价、报告、监督等相关制度层面规定,能够运用上述理论与方法理解、分析现实生活中的预算问题。

本课程2019年被评为北京高校优质本科课程,共分为28个知识点,分别从理论层面介绍政府预算的基本原理、实务层面介绍“国家账本”的管理流程。课程建设辅助材料中,每个知识点均有匹配的案例库、拓展区、推荐阅读文献等内容,以加深对课程基本概念、基础理论的理解与掌握。

本课程配套参考教材为北京市教学名师李燕教授主编、北京大学出版社2016年出版的北京市精品教材《政府预算管理》, 是国内首部按照2014年《预算法》精神编写出版的教材,截至2018年,已经4次再版印刷,为国内财经高校本课程选用率最高的教材。


授课目标

《政府预算管理》是财政学专业的核心专业课,通过本课程学习,理论层面掌握政府预算的概念内涵和理论框架,实践层面上掌握政府预算的编制、审批、执行、决算、报告、监督等制度管理流程。

通过本门课程的教学使学生对政府预算方面的基本知识、基本理论有较全面的理解和较深刻的认识,对国内外政府预算管理的历史、现状、改革动向和学术前沿有较全面的了解,掌握观察和分析政府预算管理问题的正确方法以及操作技能,培养良好的政府预算管理的理念和素养,具备较高的预算管理能力。


课程大纲
预备知识

1、查找2019年中国两会时发布的《关于2018年中央和地方预算执行情况和2019年中央和地方预算草案的报告》,了解中国国家账本概貌。

2、由2018年末围绕特朗普修建边境墙而引起了美国联邦政府关门案例谈起,为什么美国联邦政府会关门?立法部门国会是如何控制行政部门白宫权力扩张的?

证书要求

为积极响应国家低碳环保政策, 2021年秋季学期开始,中国大学MOOC平台将取消纸质版的认证证书,仅提供电子版的认证证书服务,证书申请方式和流程不变。

 

电子版认证证书支持查询验证,可通过扫描证书上的二维码进行有效性查询,或者访问 https://www.icourse163.org/verify,通过证书编号进行查询。学生可在“个人中心-证书-查看证书”页面自行下载、打印电子版认证证书。

 

完成课程教学内容学习和考核,成绩达到课程考核标准的学生(每门课程的考核标准不同,详见课程内的评分标准),具备申请认证证书资格,可在证书申请开放期间(以申请页面显示的时间为准),完成在线付费申请。

 

认证证书申请注意事项:

1. 根据国家相关法律法规要求,认证证书申请时要求进行实名认证,请保证所提交的实名认证信息真实完整有效。

2. 完成实名认证并支付后,系统将自动生成并发送电子版认证证书。电子版认证证书生成后不支持退费。


参考资料

课程推荐教材:

1.  李燕:《政府预算管理》,北京:北京大学出版社,2016年。



推荐阅读文献:

1.  李燕编著:《预算法释解与实务指导》,北京:中国财政经济出版社,2016年版。

2. 财政部预算司编著:《中央部门预算编制指南(2019)》,北京:中国财政经济出版社,2019年版。

3.  谢旭人著:《中国财政管理》,北京:中国财政经济出版社,2011年版。

4.  楼继伟等:《深化财税体制改革》,北京:人民出版社,2015年版。

5.财政部干部教育中心:《中国现代财政制度建设之路》,北京:经济科学出版社2017年版。

6.财政部干部教育中心:《现代预算制度研究》,北京:经济科学出版社2017年版。

7.全国人民代表大会:《中华人民共和国预算法》(2014)。

8.  马骏著:《公共预算:比较研究》,中央编译出版社,2011年版。