你想了解我国国家公园体制试点和国家公园战略提出的时代背景吗?你想了解美国国家公园是如何建设和管理的吗？你想了解我国的遗产型旅游景区管理体制的演变过程吗？本课程将专门为你解答。本课程是主讲教师傅广海教授基于生态文明战略和国家主体功能区规划，结合对我国各种类型遗产型景区（属于主体功能区规划中禁止开发区范畴）尤其是在海螺沟景区管理局挂职副局长两年中实地调研，针对高年级本科生和研究生开出的研究性学习课程，它同样适宜景区管理人员、政府部门的旅游管理人员、旅游规划设计研究院的规划工作者学习。本课程既有较强的学术前沿性，又有实践指导意义。整个讲授有知识点、有案例、有分析、有建议，实证与理论相结合，深入浅出，有针对性，便于理解，使人印象深刻。整个课程设计缜密，形成一个逻辑性强、层次清楚，既让学习者获得了相关知识，增强对生态文明建设和国家公园制度建设必要性的认识，又训练了其提出问题、分析问题、解决问题的学习和研究方法。

线上（网上）课程的综合成绩=完成每个单元的思考题（30%）+完成阶段作业（20%）+参与互动讨论（10%）+结课考试（40%）

傅广海著，基于生态文明战略的国家公园建设与管理[M].西南财经大学出版社，2014年9月出版

基于生态文明战略的国家公园建设与管理内容简介

内容简介：本书立足中国自然遗产地治理存在的现实问题，基于全球尺度总结了自然遗产地国家公园治理模式的缘起、发展、管理与治理的基本规律，运用规制经济学的基本理论探讨国家公园建设的理论架构，总结出国家公园建设的经典模式，探讨国家公园模式在中国的适宜性，提出建构统一的自然遗产地国家公园模式的战略构想。

目  录

1. 生态文明上升为国家战略 1

1.1 可持续发展与生态文明 2

1.1.1可持续发展理念产生的时代背景 2

1.1.2我国生态文明战略形成过程 5

1.2 生态文明思想的历史回顾 7

1.3 大力推进生态文明建设的现实意义 9

2. 全国主体功能区的划分 11

2.1 主体功能区提出的背景 12

2.2 我国国土空间中禁止开发区的分布 18

2.2.1禁止开发区的概念及功能 18

2.2.2全国禁止开发区的分类构成 19

2.3 我国禁止开发区交叉设置引发的问题 80

2.3.1多头管理，条块分割 82

2.3.2重复规划，既浪费资金，又不利于有效保护和合理开发 83

3. 典型案例——贡嘎山海螺沟 84

3.1 海螺沟是重要的遗产保护地，多区交融 84

3.1.1自然地理条件 86

3.1.2水资源 88

3.1.3生物资源 88

3.1.4现代冰川地貌景观资源 88

3.1.5水体景观资源 90

3.2海螺沟旅游开发历史回顾 91

3.2.1历史人物与历史事件 91

3.2.2海螺沟景区管理体制的沿革 99

3.2.3海螺沟景区旅游开发中存在的问题及遭遇的挑战 114

4. 国外国家公园的建设与管理 121

4.1美国国家公园的建设经验 121

4.1.1美国国家公园起源 121

4.1.2美国国家公园体系 127

4.1.3美国的国家公园标准 132

4.1.4 国家公园在世界各地的发展 135

4.2美国国家公园的管理经验 143

4.2.1国家公园管理理念和使命 143

4.2.2国家公园管理的法律依据 144

4.2.3国家公园管理体制 145

4.2.4国家公园的特许经营 147

4.2.5国家公园的资金保障 150

4.2.6 美国国家公园的从业人员数量及结构 152

4.2.7 美国国家公园管理体系的不断完善 153

4.3世界各地国家公园管理体制综述 153

4.3.1 美国的中央集权制管理模式 154

4.3.2 德国和澳大利亚的地方自治型管理模式 154

4.3.3日本和英国的综合管理型模式 155

5. 我国建立国家公园的必要性和可行性 158

5.1 我国遗产保护区管理存在的问题 158

5.1.1管理体制阻碍资源有效管理 158

5.1.2遗产保护区专门法律制定出台缓慢，层次较低 158

5.1.3统一规范的技术标准尚未形成，遗产资源处置权不专一 160

5.1.4重经济效益轻生态效益、社会效益、文化效益 160

5.2建设国家公园的必要性 162

5.2.1 建设国家公园是可持续发展的需要 162

5.2.2建设国家公园是规范管理的需要 164

5.2.3建设国家公园是消除遗产管理制度缺陷的需要 165

5.2.4建设国家公园是新型旅游的需要 166

5.2.5建设国家公园是国际交流合作的需要 168

5.3我国建立国家公园管理制度的可行性 170

5.3.1 国家公园模式的先进性和适用性 170

5.3.2国家公园建设的客观条件已经基本具备 170

5.3.3旅游法的颁布为禁止开发区后续立法奠定了基础 178

6. 我国国家公园建设与管理管窥 180

6.1 中国国家公园运动从争论步入实践 180

6.2云南普达措国家公园建设实践 181

6.3在禁止开发区中试点建设国家公园 186

6.3.1在多区交融的禁止开发区建立国家公园 186

6.3.2国家公园的资格审查与命名 188

6.4变属地管理为垂直管理 189

6.5国家公园立法、资金保障和志愿者服务 191

6.6国家公园的分区管理和生态补偿 195

6.7国家公园的非营利本性和科普功能 197

参考文献 199

附录：IUCN 保护地的基本概念及分类体系 201