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遗产型旅游景区
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spContent=《遗产型旅游景区建设与管理》紧密结合我国主体功能区规划，通过对美国国家公园建设和管理经验的系统分析以及对我国各类遗产型旅游景区的全面介绍，让您知晓我国主体功能区战略规划的重大意义、生态文明建设的紧迫性、遗产保护立法和大部制改革的必要性、国家公园建设的可行性。本课程属于通识类课程。
—— 课程团队
课程概述

你想了解我国国家公园体制试点和国家公园战略提出的时代背景吗?你想了解美国国家公园是如何建设和管理的吗？你想了解我国的遗产型旅游景区管理体制的演变过程吗？本课程将专门为你解答。本课程是主讲教师傅广海教授基于生态文明战略和国家主体功能区规划，结合对我国各种类型遗产型景区（属于主体功能区规划中禁止开发区范畴）尤其是在海螺沟景区管理局挂职副局长两年中实地调研，针对高年级本科生和研究生开出的研究性学习课程，它同样适宜景区管理人员、政府部门的旅游管理人员、旅游规划设计研究院的规划工作者学习。本课程既有较强的学术前沿性，又有实践指导意义。整个讲授有知识点、有案例、有分析、有建议，实证与理论相结合，深入浅出，有针对性，便于理解，使人印象深刻。整个课程设计缜密，形成一个逻辑性强、层次清楚，既让学习者获得了相关知识，增强对生态文明建设和国家公园制度建设必要性的认识，又训练了其提出问题、分析问题、解决问题的学习和研究方法。

授课目标

伴随着旅游热的升温，旅游与遗产保护的矛盾和问题也逐渐显现。在遗产资源开发利用过程中出现了一些无序和有悖于初衷的现象，有些问题甚至已相当严重这不能不引起我们的高度关注和深深思考。本课程是旅游管理专业的专业拓展课，属于选修课程系列，主要介绍生态旅游与遗产保护的基本知识和一般原理。通过课堂讲授，使学生掌握遗产保护的一些基本原则和相关技术，掌握生态旅游的相关原理，重点培养学生的遗产保护意识和生态旅游管理能力。对于引导学生正视生态旅游发展中遗产资源保护与开发相互关系中的问题，从而能准确判断这些问题的走势，确立处理这些问题的准则并找到合理的解决方案，为旅游资源的良性开发提供理论知识。

成绩要求

本课程暂无证书。

课程大纲
预备知识

政策 | 遗产旅游：保护政策与发展

我不是青梅 北京大地风景景区管理有限公司 2019-05-31


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右边给我一朵小花花

梵净山（图片来源：https://www.fjsfjq.com）

2018年7月2日在巴林麦纳麦举行的第42届世界遗产大会上，联合国教科文组织（UNESCO）世界遗产委员会审议通过将贵州省梵净山列入世界遗产名录。梵净山成为中国第53处世界遗产和第13处世界自然遗产。截至2018年7月3日，世界遗产总数已达1092处。如何平衡遗产保护和旅游开发，可持续性的发展旅游一直是当今争论的热点问题。今天，就让小编带你们从保护政策角度来看遗产旅游。

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遗产旅游的定义与内涵


世界遗产可分为自然遗产、文化遗产、自然与文化复合遗产。其中，文化遗产包括文物、建筑群、遗址，如我国的莫高窟、兵马俑、故宫、皖南古村落、丽江古城、鼓浪屿、周口店北京猿人遗址等；自然遗产如九寨沟、武陵源、三清山、神农架等；混合遗产如泰山、黄山等。此外也存在其他类型的遗产，如中国大运河、丝绸之路等线性遗产；昆曲、京剧、蒙古族长调、侗族大歌、端午节、中国篆刻、南京云锦等表演艺术、仪式节庆、传统手工艺形式的非物质遗产；以及近几年比较火热的工业遗产，如赫赫有名的德国鲁尔工业区、北京798艺术区。可见，遗产旅游已经成为最热门的旅游项目之一。


什么是“遗产旅游”呢？根据Yale的定义，遗产旅游指“关注我们所继承的、一切能够反映这种继承的物质与现象——从历史建筑到艺术工艺、优美的风景等的一种旅游活动” (Yale, P, 1991) ；但也有学者简单地认为 “到遗产地的旅游活动就是遗产旅游” (Yaniv Poria, 2001)。




遗产保护始终备受国际关注，在漫长的历史发展不断演进。那么，我们就来梳理一下国际国内对自然与文化资源遗产的保护，及针对旅游发展的促进政策。

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国际公约宪章的遗产保护


01

《威尼斯宪章》

对遗产的保护最早可追溯到1964年通过的《威尼斯宪章》，宪章全称《保护文物建筑及历史地段的国际宪章》，肯定了历史文物建筑的重要价值和作用，将其视为人类的共同遗产和历史的见证。


02

保护世界文化和自然遗产的公约》

遗产保护最专业、最权威的约束和指导，是1972年联合国教科文组织提出的《保护世界文化和自然遗产的公约》，公约规定了文化遗产和自然遗产的定义、文化和自然遗产的国家保护和国际保护措施等条款。

《保护世界文化和自然遗产公约》是加入缔约国最多的国际公约之一，全球范围内有180个国家和地区成为缔约成员；1985年中国加入该公约。


03

《佛罗伦萨宪章》

《佛罗伦萨宪章》诞生于1981年，是一份历史园林保护宪章。宪章强调园林古迹遗产的活化发展，指出“作为古迹，历史园林必须根据《威尼斯宪章》的精神予以保存。然而，既然它是一个‘活’的古迹，其保存亦必须遵循特定的规则进行，此乃本宪章之议题”。


04

《保护非物质文化遗产公约》


《保护非物质文化遗产公约》于2003年联合国教科文组织第32届大会通过，旨在保护以传统、口头表述、节庆礼仪、手工技能、音乐、舞蹈等为代表的非物质文化遗产。《公约》于2006年4月生效，截至2018年已有178个缔约国，中国于2004年8月加入公约。


05

《下塔吉尔宪章》

2003年，国际工业遗产保护联合会通过了《下塔吉尔宪章》，宣告了工业遗产遗迹的重大价值；指出工业遗产是工业活动的证据，不仅拥有社会价值和科学技术价值，而且还具有审美价值和稀缺性。宪章也指明了对工业遗产进行鉴定、记录和研究的重要性，并提出法定保护的规定。这都为工业遗产的旅游利用与发展提供了契机及科学指引。

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国内政策法规的遗产发展

06

《国务院关于加强文化遗产保护的通知》

2006年，为进一步加强文化遗产保护、继承和弘扬传统文化、推动文化建设，国务院确定了每年六月的第二个星期六为我国的“文化遗产日”，并就加强文化遗产保护问题做出了该《通知》。


07

《历史文化名城名镇名村保护条例》

2008年，国务院会议通过了《历史文化名城名镇名村保护条例》，目的在于加强历史文化名城、名镇、名村的保护与管理，继承中华民族优秀历史文化遗产。条例确立了科学规划、严格保护的保护原则，注重保持和延续传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。


08

《“十三五”旅游业发展规划》

2016年，国务院印发实施《“十三五”旅游业发展规划》，指出要创新业态，拓展发展新领域；对于旅游+新型工业化，支持老工业城市和资源型城市通过发展工业遗产旅游助力城市转型发展；对于旅游+农业现代化，加强规划引导，开展农业遗产普查与保护；对于旅游+现代服务业，要促进旅游与文化融合发展，培育以文物保护单位、博物馆、非物质文化遗产保护利用设施和实践活动为支撑的体验旅游、研学旅行和传统村落休闲旅游。《规划》为遗产资源活化利用与旅游发展提供了指引思路。


09

《通知》

《住房城乡建设部关于进一步加强国家级风景名胜区和世界遗产保护管理工作的通知》

2017年，住建部为在风景名胜区和世界遗产工作中全面深入贯彻生态文明建设要求，推进风景名胜区和世界遗产事业持续健康发展，作出该通知；提出了严格规划管控、服务绿色发展，强化责任落实、加大监管力度等要求，为国家风景名胜区与世界遗产地的可持续发展指明了方向。


10

《关于支持设立非遗扶贫就业工坊的通知》

2018年7月，文化和旅游部办公厅、国务院扶贫办综合司印发了《关于支持设立非遗扶贫就业工坊的通知》，指出要以“非遗”为核心，带动“文化扶贫”，奠定非遗保护和传承的主基调。要选取传统工艺项目，设立非遗扶贫就业工坊，带动就业；并开设非遗技艺培训课程，保障技艺传承。同时为破解非遗发展“瓶颈”，突破非遗产品款式陈旧、设计老套，不符合现代化审美需求等缺陷；要组织专业团队进行非遗产品的设计、改造、提升，使其符合市场需求，并通过线上线下销售平台，扩大非遗产品的宣传与营销力度。这都为非遗旅游发展及创意旅游产品规划提供了政策支撑。


11

《国家级文化生态保护区管理办法》

2018年12月经文化和旅游部部务会议审议通过了《国家级文化生态保护区管理办法》。所谓“国家级文化生态保护区”，是指以保护非物质文化遗产为核心，对历史文化积淀丰厚、存续状态良好，具有重要价值和鲜明特色的文化形态进行整体性保护，并经文化和旅游部同意设立的特定区域。该办法为非物质文化遗产保护与文化生态保护区旅游发展提供了管理与建设指导。

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启示


遗产旅游中的原真性保护与活化利用


遗产旅游始终面临着保护与发展的矛盾问题，“保护”是遗产旅游的前提，而“发展”是遗产旅游的根本。在遗产保护过程中要重视原真性的问题，保护遗产的传统历史价值与景观风貌，同时以发展的眼光建构新的原真。在发展的过程中重视活化利用，多方面挖掘遗产价值，秉持以人为本的态度，创建活态的遗产地与遗产景观。


遗产旅游中的利益相关者与公平参与


此外，遗产旅游往往涉及到遗产地社区的发展公平问题。要兼顾遗产地社区的利益相关者，协调好居民、政府、企业及旅游者等多方人员的角色意义；尤其重视社区居民的深度化参与，既便于实现旅游发展的互惠互利，也便于构建更加原真与活态的遗产地形象。



参考资料

著作：

1.张朝枝.《旅游与遗产保护:基于案例的理论研究》.南开大学出版社 2008年

2.孙克勤.《遗产保护与开发》.旅游教育出版社. 2008年

3.张朝枝.《旅游与遗产保护:政府治理视角的理论与实证》.中国旅游出版社 .2006年

4.邹统钎.《遗产旅游发展与管理》.中国旅游出版社 .2010年

5.（英)戴伦·J.蒂莫西.《遗产旅游》.旅游教育出版社.2007年

7.徐学书.《旅游资源保护与开发》.北京大学出版社.2007年

8.吴必虎.《旅游规划原理》.中国旅游出版社.2010年

论文：

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[28]吴学安. 保护文化遗产就是延续城市根脉[N]. 中国旅游报,2019-12-02(003).



常见问题

阅读如下文献：

世界遗产地保护的权益冲突分析

世界遗产地的保护与开发过程中会涉及相关利益群体的利益调整并产生权益冲突。如何避免或减缓众多利益相关者之间的冲突给遗产地带来的保护风险或人为灾难,如何阐明遗产地冲突的起源、类型和社会风险,如何建构遗产地冲突的消解模式和策略,是目前遗产地保护中亟待解决的重大理论和现实问题。本文对西湖世界文化遗产地进行了详细调查,对世界遗产地保护权益冲突的起源、类型与后果进行归纳,并从世界自然文化遗产地杭州西湖公共空间私有化(景区公共服务设施私有化——高档经营场所)和私有空间公共化(景区村庄开发为公共旅游空间)两种空间转变过程中的权益冲突角度出发,探索世界遗产地保护的制度模式,建构世界遗产地保护过程空间转变权益冲突的社会风险评价体系和分析模型,提出世界遗产地保护过程空间转变权益冲突的消解模式和策略。以博弈论为基础,对西湖高档经营场所开发过程中公共空间私有化过程构建杭州西湖高档经营场所与西湖遗产地保护经费博弈模型。并以2013年杭州西湖风景名胜区管委会...  (本文共168页) 本文目录 | 阅读全文>>

权威出处： 浙江大学 博士论文 2016年

风景名胜区保护性开发的机制与评价模型研究

本文以可持续发展理论、利益相关者理论、旅游地理学理论以及景观生态学理论等为理论基础,重点阐述了风景名胜区保护性开发的机制,构建了风景名胜区保护性开发的指标体系及模糊评价模型,并以黔东南苗族侗族自治州风景名胜区为实证对象,研究探讨了其保护性开发的机制。论文除引言和结论部分外,正文共分五章。第一章,论述了风景名胜区的相关理论。着重对与风景名胜区保护性开发相关的理论进行简要综述,包括可持续发展理论、利益相关者理论、、旅游地理学理论、景观生态学理论以及LAC理论等。第二章,提出了风景名胜区保护性开发机制的概念框架,论述了风景名胜区保护性开发的中观和微观作用机理。认为风景名胜区保护性开发的中观作用机制,实际上就是怎样看待在一定外在环境条件(特定类型、特定时期、特定容量、特定制度)下,风景名胜区的保护与开发的关系,关注点是人与自然的关系、人与环境的关系。从风景名胜资源保护和旅游开发两方面,分别定义两个函数,一个是资源保护度函数,一个是旅游开...  (本文共179页) 本文目录 | 阅读全文>>

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遗产型社区属性剥离与整合模式研究

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我国世界遗产地旅游可持续发展分析与评价

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中国山岳型“世界自然—文化遗产”的人地和谐论

随着“世界遗产”研究的逐步深入,遗产理论的提升正在成为学术界的研究“热点”。在对国内外“世界遗产”研究进行评述的基础上,本研究选定以中国山岳型“世界自然-文化遗产”为研究对象,以人地和谐为研究主题。研究以中西方哲学思想为指导,借助相关学科的理论,以可持续发展思想通观全局,在“类型”的层面上,对中国现有的泰山、黄山、峨眉山-乐山大佛、武夷山4项山岳型“世界自然―文化遗产”进行了地理环境分析与人地关系分析。进而以大量的实地调查问卷为基础,对泰山进行了人地和谐状况的实证研究。整个研究共分八章、五大方面。第一、二章提出问题和研究思路;第三章阐述研究的理论基础;第四、五章对中国四个山岳型“世界自然-文化遗产”项目作地理环境与人地关系分析;第六、七章以泰山为例作实证研究;第八章是整个研究的结论部分。本研究对中西哲学的基本思想进行对比分析后认为,“天人合一”是中国哲学的基本精神,其主张人与自然的和谐、将人与自然视为统一整体的思想内涵对于“世界...