南水北调中线工程

（一）水生态健康隐患依然存在 目前，在藻类控制方面仍缺乏有效的技术措施。藻类对自来水厂水处理工艺带来较大压力，在水流缓速区淤积。例如南水北调水进入河南、河北、北京后出现大量藻类死亡沉积，清淤较为困难，难以打捞且成本很高，给配套工程水质安全和工程运行带来一定的压力和安全隐患。另一方面，外来物种入侵威胁依然存在，一些南方特有水生生物可能随南水进入沿线地区，需要持续开展监测和研究。 （二）水质监测和保护能力仍需提升 水质监测和保护需要专业的技术人才和设备。一些省市南水北调水质监测中心成立时间短，人员队伍新，科研能力和相关经验需不断积累；一些工程管理单位缺乏必要的水质监测专业技术人员，对水质突发事件的判断和初期应对能力较弱；沿线各地尚未建立实时的水质信息共享机制，另外南水北调中线沿线缺少调蓄水库、部分地区用水管网配套建设滞后，发生水质突发事件时，留出的应急反应时间较短，对南水北调水质突发事件应急处置和水质保护来说是一项巨大的挑战。 （三）水质保护协调机制尚未建立 2018年国务院机构改革后，南水北调工程区水质保护职责划给生态环境部门，水行政管理部门亟需与生态环境部门建立南水北调水质保护协同工作机制和联合执法机制，并推进配套工程饮用水水源保护区划定工作。据了解，河南省南水北调水质保护的权限职责在环保厅，省水利厅接收水利部南水北调司发来的相关问题责任清单，实际操作落实时需由省水利厅协调生态环境部门联合督办整改，尚缺乏统一的协调机制。 （四） 法律法规引导需进一步加强 《水污染防治法》缺乏对跨区域饮用水水源地环境信息共享、公开和公众参与的规定；《南水北调工程供用水管理条例》未对沿线各省直辖市在中线水源地环境信息共享方面的职责进行规定。建立中线水质信息实时共享机制，沿线各地人民政府都应参与。此外，我国现行饮用水水源保护法规中，对饮用水水源环境污染公益诉讼未作规定，不利于发挥社会团体、公益组织在饮用水水源保护方面的监督作用。

（一）水生态健康隐患依然存在 目前，在藻类控制方面仍缺乏有效的技术措施。藻类对自来水厂水处理工艺带来较大压力，在水流缓速区淤积。例如南水北调水进入河南、河北、北京后出现大量藻类死亡沉积，清淤较为困难，难以打捞且成本很高，给配套工程水质安全和工程运行带来一定的压力和安全隐患。另一方面，外来物种入侵威胁依然存在，一些南方特有水生生物可能随南水进入沿线地区，需要持续开展监测和研究。 （二）水质监测和保护能力仍需提升 水质监测和保护需要专业的技术人才和设备。一些省市南水北调水质监测中心成立时间短，人员队伍新，科研能力和相关经验需不断积累；一些工程管理单位缺乏必要的水质监测专业技术人员，对水质突发事件的判断和初期应对能力较弱；沿线各地尚未建立实时的水质信息共享机制，另外南水北调中线沿线缺少调蓄水库、部分地区用水管网配套建设滞后，发生水质突发事件时，留出的应急反应时间较短，对南水北调水质突发事件应急处置和水质保护来说是一项巨大的挑战。 （三）水质保护协调机制尚未建立 2018年国务院机构改革后，南水北调工程区水质保护职责划给生态环境部门，水行政管理部门亟需与生态环境部门建立南水北调水质保护协同工作机制和联合执法机制，并推进配套工程饮用水水源保护区划定工作。据了解，河南省南水北调水质保护的权限职责在环保厅，省水利厅接收水利部南水北调司发来的相关问题责任清单，实际操作落实时需由省水利厅协调生态环境部门联合督办整改，尚缺乏统一的协调机制。 （四） 法律法规引导需进一步加强 《水污染防治法》缺乏对跨区域饮用水水源地环境信息共享、公开和公众参与的规定；《南水北调工程供用水管理条例》未对沿线各省直辖市在中线水源地环境信息共享方面的职责进行规定。建立中线水质信息实时共享机制，沿线各地人民政府都应参与。此外，我国现行饮用水水源保护法规中，对饮用水水源环境污染公益诉讼未作规定，不利于发挥社会团体、公益组织在饮用水水源保护方面的监督作用。

南水北调中线工程的水质风险，表现在藻类过度蔓延、水源地污染、沿线危化品泄露污染等方面。首先中线工程采用明渠输水，结构全部为混凝土衬砌，改变了河床的透水性和多孔性，水域生物多样性降低，生态系统中正常新陈代谢减少，如果温度、光照、盐分等条件适宜，将会产生大量藻类，有可能引发藻毒素等物质。其次水源地面积大，丹江口口水库二级保护区水域面积388.27平方公里，一级保护水域面积131.03平方公里，如果水源区支流和主要城市江段下游污染物排放超标，库周城镇工业和生活污水排放量较大，未经有效处理直接排入河流和水库，土壤中的污染物随径流入河流和水库，沿江弃置大量垃圾，对库区的水质平安构成隐患。另外南水北调中线干渠与地方交叉桥梁达一千多座，其中有很多国家高速、干道，通行车辆极其复杂且数量庞大，危化品车辆在桥梁部位发生意外事故概率较低，但会造成较大范围社会影响。

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<p>南水北调中线工程的水质风险，表现在藻类过度蔓延、水源地污染、沿线危化品泄露污染等方面。首先中线工程采用明渠输水，结构全部为混凝土衬砌，改变了河床的透水性和多孔性，水域生物多样性降低，生态系统中正常新陈代谢减少，如果温度、光照、盐分等条件适宜，将会产生大量藻类，有可能引发藻毒素等物质。其次水源地面积大，丹江口口水库二级保护区水域面积388.27平方公里，一级保护水域面积131.03平方公里，如果水源区支流和主要城市江段下游污染物排放超标，库周城镇工业和生活污水排放量较大，未经有效处理直接排入河流和水库，土壤中的污染物随径流入河流和水库，沿江弃置大量垃圾，对库区的水质平安构成隐患。另外南水北调中线干渠与地方交叉桥梁达一千多座，其中有很多国家高速、干道，通行车辆极其复杂且数量庞大，危化品车辆在桥梁部位发生意外事故概率较低，但会造成较大范围社会影响。</p>

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首先中线工程采用明渠输水，结构全部为混凝土衬砌，改变了河床的透水性和多孔性