通过本课程的教学，应使学生比较全面系统地掌握公共政策的基本理论、基本范畴、基本知识和基本方法，认识在现代社会发展进程中公共政策的重要地位、公共政策与环境的关系、了解公共政策的规划、制定和执行的过程等，开阔学生分析问题的思路，培养和提高学生分析问题和解决问题的能力，以使学生能够较好地适应市场经济条件下政府公共政策实践的需要，更好地服务于社会主义市场经济建设。
课程将以课堂教授结合课堂（或者课外）讨论的教学方法，学生选择具体的政策问题进行研究，撰写研究报告并在课堂提报的方法。注重课堂教学过程中学生的积极参与。只要学生在课堂有参与教学，都给予评分并记录在案，作为平时成绩的一部分。这样做的目的在于鼓励学生积极发言，锻炼其表达和思维能力。选择一个社会热点问题，以角色扮演（由学生扮演不同的角色，代表不同的利益集团）、无领导小组讨论、辩论赛等不同形式讨论问题。要求每一个学生至少都必须参与一次，并对于其表现评分，作为平时考核的一部分。要求学生三人一组，每组由一个组长两个组员构成。组长带领组员选择一个公共政策问题进行分析。根据公共政策的过程，分析问题产生的原因、严重的程度，问题解决的目标，制定政策方案并选择一个方案。并形成一个报告，制作PPT，在20分钟以内在讲台上提报。通过这个形式锻炼学生的分析问题、解决问题、开展调研的能力，领导能力、表达能力等。老师对每个组的提报内容、提报时的表现综合评分。
考核形式：
总成绩=40%平时成绩+60%期末成绩。
平时成绩考核内容包括：出勤、课堂回答问题、分组讨论、作业等。
期末考试形式：闭卷考试。
第1章 | 公共政策学的学科要素 | 4学时 | 第6章 | 公共政策问题的形成和认定 | 6学时 |
第2章 | 公共政策的研究视角和路径 | 4学时 | 第7章 | 公共政策方案的规划与抉择 | 6学时 |
第3章 | 公共政策的本质、构成与功能 | 4学时 | 第8章 | 公共政策执行 | 6学时 |
第4章 | 政策系统和政策行为者 | 6学时 | 第9章 | 公共政策的评估与监控 | 4学时 |
第5章 | 公共政策过程的理论模型 | 4学时 | 第10章 | 公共政策的变动、终结与周期 | 4学时 |
*表示教学重点 #表示教学难点
第一章 公共政策学的学科要素（4学时）
1. 目的要求：通过学习，了解公共政策学的学科属性
2. 要点：
第一节 什么是公共政策学（*）
第二节 研究对象与概念体系
一、公共政策学的研究对象
二、公共政策学的概念体系
第三节 公共政策学的研究方法
第四节 公共政策学的产生
一、古代的政策研究
二、18、19世纪西方国家的政策研究
三、20世纪前半期学科孕育的历史条件
四、学科的诞生及其初步发展
第五节 公共政策学的发展
一、学科发展的新阶段
二、学科研究的近期进展
三、公共政策学在中国的发展
第六节 为什么学习公共政策学
第二章 公共政策的研究视角和路径（4学时）
1. 通过学习，了解公共政策的研究视角与分析公共政策的方法
2. 要点：
第一节 公共政策研究的多学科视角
一、政治学视角
二、管理学视角
三、经济学视角
四、社会学视角
五、伦理学视角
第二节 公共政策的系统分析和矛盾分析方法
一、公共政策的系统分析
二、公共政策的矛盾分析
第三节 公共政策的历史---比较分析方法
一、公共政策的历史分析
二、公共政策的比较分析
三、公共政策的个案分析
第四节 公共政策的经济---社会分析方法
一、利益分析方法
二、经济分析方法
三、社会形态分析
四、社会阶级和社会阶层
第五节 公共政策的制度分析方法（*）
一、政治学中的制度主义
二、新制度主义的三大流派
三、公共政策的制度分析
第六节 公共政策的价值、超理性与宏观分析方法
一、价值分析
二、超理性分析
三、德洛尔的宏观公共政策分析
第三章 公共政策的本质、构成与功能（4学时）
1. 目的要求:通过学习，掌握公共政策的本质与特征，公共政策内容构成与形式构成
2. 要点:
第一节 什么是公共政策（*）
第二节 公共政策的本质与特征
一、公共政策的产生和发展
二、公共政策的本质（*）
三、公共政策的基本特征
第三节 公共政策的构成与功能
一、公共政策的形式与构成（#）
二、公共政策的内容构成
三、公共政策的结构与功能（*）
第四章 政策系统和政策行为者（6学时）
1. 目的要求：通过学习，掌握政策系统的构成及政策系统的环境，公共权力与公共政策的关系；公民社会与公共政策关系
2. 要点：
第一节 政策系统的构成及其环境
一、公共政策的主题与客体（*）
二、政策系统的构成（*）
三、政策系统的环境
第二节 公共权力与公共政策
一、政府职能、政府权力与公共政策
二、政府结构、政府机构与公共政策
第三节 公民、社会团体、政党与公共政策
一、公共利益与公共政策（*）
二、公民与公共政策
三、公民社会、社会团体与公共政策
第四节 公共决策体制
一、政府权力及其归属
二、政府权力的配置（#）
三、公共决策的规则（*）
四、公共决策体制的类型
第五章 公共政策过程的理论模型（4学时）
1. 目的要求：通过学习，了解西方政策过程的模型，掌握公共政策科学化和民主化的方向
2. 要点：
第一节 模型及其认识论意义
第二节 基于西方经验的政策过程模型
一、揭示认识论本质的政策过程理论模型
二、揭示社会本质的政策过程理论模型（#）
第三节 “上下来去”——基于中国经验的政策过程理论模型
一、中国经验要求构建有中国特色的政策过程模型
二、“上下来去”政策过程模型的构建
三、“上下来去”政策过程的容纳和开放性
第四节 公共决策的科学化和民主化
第六章 公共政策问题的形成和认定（6学时）
1. 目的要求：掌握公共政策问题的定义与属性，公共政策问题的分析方法，公共政策问题进入政府议程的条件、障碍和模型
2. 要点：
第一节 公共政策问题的界定、属性和分类
一、问题、社会问题、公共问题和公共政策问题
二、公共政策问题的基本内涵（*）
三、公共政策问题的基本属性
四、公共政策问题的基本分类
第二节 公共政策问题的形成和提出
一、公共政策问题的形成因素
二、由谁提出公共政策问题
第三节 公共政策问题的分析方法（#）
一、边际分析方法
二、多角度分析方法
三、类别分析方法
四、头脑风暴法
五、假设分析法
第四节 公共政策问题的认定
一、政策议程的含义与类型
二、进入议程的条件与障碍（*）
三、政策议程的确立过程的模型
第七章 公共政策方案的规划与抉择（6学时）
1. 目的要求：了解公共政策方案规划的含义，掌握政策规划的方法与择优的原则
2. 要点：
第一节 公共政策目标的制定
一、何谓公共政策目标
二、确定政策目标的意义
三、确定政策目标的原则
第二节 公共政策方案的规划（#）
一、政策规划的含义与特征
二、政策规划的主体
三、政策方案的设计原则
四、政策规划中的政策转移
五、政策方案的评估与择优（*）
第三节 公共政策的抉择
一、公共政策的抉择主体
二、决策者要注意的问题
三、公共政策抉择的合法化（*）
四、常规决策与危机决策
第八章 公共政策执行（6学时）
1. 目的要求：通过学习，掌握公共政策执行的含义、原则与模型；政策执行的过程、资源与手段以及影响公共政策执行的因素
2. 要点：
第一节 公共政策执行的含义、原则与模型
一、公共政策执行的含义、特点与作用（*）
二、公共政策执行的原则
三、公共政策执行的理论模型（#）
第二节 公共政策执行的过程、资源与手段
一，公共政策执行的过程（*）
二，公共政策执行的手段
第三节 影响公共政策执行的因素
一，公共政策执行主体与公共政策执行
二，公共政策执行对象与公共政策执行
三，公共政策执行环境与公共政策执行
第四节 公共政策执行的偏差以及矫正
一，什么是公共政策执行偏差
二，公共政策执行偏差产生的原因（*）
三，公共政策执行偏差的矫正
第五节 公共政策执行机制的构建设
一，公共政策信息沟通机制
二，公共政策的公民参与机制
三，公共政策的激励、责任与监督机制
第九章 公共政策的评估与监控（4学时）
1. 目的要求：通过学习，掌握公共政策评估的含义、作用与主体，政策评估的过程、标准和影响因素，政策评估的方法，政策的监控
2. 要点：
第一节 公共政策评估的含义、作用与主体
一、什么是公共政策评估
二、公共政策评估的目的和作用
三、公共政策评估的主体
四、公共政策评估的类型
五、公共政策评估的内容
第二节 公共政策评估的过程、标准和影响因素
一、公共政策评估的过程和标准
二、影响公共政策评估的重要因素
第三节 公共政策评估的方法（*）
一、公共政策评估方法的演进
二、公共政策的评估方法
第四节 公共政策的监控
一、公共政策监控的含义、类型与功能
二、公共政策监控机制的构成
三、公共政策监控的过程
第十章 公共政策的变动、终结与周期（4学时）
1.目的要求：通过学习，了解公共政策稳定和变动的概念，掌握公共政策调整的含义和内容，程序和原则；掌握公共政策终结的含义对象和方式，公共政策终结的原因、作用和障碍公共政策终结的策略
2.要点：
第一节 公共政策的稳定和变动
一、公共政策的稳定
二、公共政策的变动
第二节 公共政策的调整
一、公共政策调整的含义和内容
二、公共政策调整的形式、程序和原则
三、公共政策调整的原因和作用
第三节 公共政策的终结
一、公共政策终结的含义、对象和方式
二、公共政策终结的原因、作用和障碍
三、公共政策终结的策略
第四节 公共政策的周期
一、公共政策周期的含义
二、公共政策周期研究的意义