公共政策学_中国大学MOOC(慕课)

课程概述

公共政策学是一门以公共政策为研究对象的科学，具有跨学科的视野、知识、理论和技术手段，它的显著特征是：可检验、可验证性（方法论上的基本特征）；跨学科或多学科交叉、渗透性（理论上的）和功利性等。公共政策学发端于“二战”后主要的工业发达国家，随后迅速扩展到许多国家和地区。公共政策学是战后社会科学领域发展最迅速、影响面最大、应用领域最广、实证性最强、社会效用最明显的学科之一。公共政策学在较短的时间内迅速兴起和发展，与现代社会的管理特征相关，也与公共政策自身的学科特征有关。现代政府面临着各种错综复杂的社会矛盾和问题，公众所关心的问题和兴趣的焦点，也不再是抽象的理念或原则问题，而是那些与自身利益密切相关的特殊的公共政策问题，比如犯罪与社会安全、公平与经济发展、种族与社会和谐、战争与外交方针、污染与环境保护，以及住房、卫生、社会保障、公共交通等一系列实际问题。人们对这类问题的关注与日俱增，因此产生了对政府制定公共政策的能力、程序、方式以及公共政策的效果的质疑和不满。这就促使了一批具有一定学术素养，同时具备相当实际经验的学者、科学家和政府官员决定建立一种能够兼容各相关学科优势，且能够解决各种现实公共问题的学科，它就是公共政策学。可以说，包括社会科学和自然科学在内的诸多学科的不断发展为公共政策学的形成提供了理论基础和实用技术，现实压力和未来需要则为其发展提供了动力。

证书要求

优秀证书成绩要求80得分

合格证书成绩要求60得分80

成绩合格以上，课程结束后获得免费证书，还可以自愿申请认证书。

预备知识

公共管理学与政治学相关知识。

授课大纲

“公共”概念透视——公共治理

“公共概念”的理解，“治理”与“管理的区别，如何实现治理？

辨析“治理”与“管理”

关于“公共”概念的理解。

公共政策制定理念——“公平”解析

”“公平”的含义与“公平”背后隐含的不公平因素

理解“公平”

理解公共政策的制定理念

政策模型分析

政策模型的分类与内容

公共政策规划原则

系统原则与优化原则

公共政策执行策略

目标控制、权力制衡与修补破窗

公共政策的分析步骤

公共政策的每个分析步骤详解

听证制度

听证制度的源起与存在的问题

公共政策的合理化

何为公共政策合理化？如何实现合理化？

公共政策评估中的价值判断与选择

价值判断的含义与作用

政策议程——“公众议程”与“政府议程”

公众议程与政府议程

参考资料