武汉大学

行政法学

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课程概述


本课程以行政法学基本理论为基础,以《中国行政法总论》为教材但又不局限于教材,旨在通过对行政法治的基本状况进行梳理,涵盖我国重要的行政理论制度。其教学实践的目的在于使学生通过学习增益法律知识,提高法律素养与能力,塑造学生的人文精神和法治理念,通过理论知识的教授及实践的开展,实现行政法学专业理论与行政实践实务的紧密结合。

课程内容主要包括:导论、行政权力配置、行政组织法、行政过程规制法、行政程序法、行政侵权救济法、行政诉讼法、以及国家赔偿法。其中,行政过程规制法内容为授课老师江国华教授所大力主张的内容,以行政过程为主线来代替行政行为以此重构行政法学的体系,旨在提供一种全新的视角解读行政法,其中贯穿着行政许可、行政处罚、行政强制等一系列行政行为。除涉及课本知识之外,本课程还专设案例讨论课时,将结合现实案例展开对行政法学相关前言理论问题的探讨,力求回应社会中的出现的相关现实问题,兼具学术性、实用性与趣味性。


证书要求

1.完成全部视频学习;

2.完成布置的平时作业,占总成绩40%;

3.期末考试占总成绩60%;



预备知识

行政法学作为法学基础课程之一,面向主体较为广泛,且有较强的实用性与实践性,因而法学专业学生或者非法学专业学生均可选修。

授课大纲
第一单元:导论

教学内容:行政、行政法、行政法学基本概念及原理;

教学要求:对行政法学有宏观的理解,奠定理论基础;


第二单元:行政权力配置

教学内容:介绍我国行政权力的来源、配置的基本原则及模式、中国行政权之宪法配置;

教学要求:理解行政权配置的原则,了解行政权横向及纵向配置的模式,重点掌握中国宪法对国务院行政权、地方政府行政权的配置;


第三单元:行政组织法

教学内容:行政组织的一般理论,法律基础及中央与地方的行政组织;

教学要求:了解行政组织、行政主体、行政机关等相关概念,掌握中央人民政府组织法和地方人民政府组织法的相关规定;


第四单元:行政过程规制法

教学内容:介绍创制性行政过程及其规制、执行性行政过程及其规制、督导性行政过程及其规制法中的一些具体行政制度,具体包括行政立法法与行政规则法、行政决策法与行政规划法、行政处罚法、行政强制法、行政征收法与行政征用法、行政许可法、行政给付法、行政奖励法与行政确认法、行政协商、行政合同与行政指导、行政检查与行政调查等;

教学要求:了解老师行政过程为主线重构行政法学体系的讲授架构,重点掌握行政处罚法、行政强制法、行政许可法等具体制度内容;


第五单元:行政程序法

教学内容:主要涉及正当法律程序、政府信息公开及政务监督等方面的知识;

教学要求:理解正当法律程序的内容了解其作为一项重要原则入宪的过程,了解行政程序的意涵行政程序法规定的原则主要的制度,重点掌握信息公开制度;


第六单元:行政侵权救济法

教学内容:论述在行政相对人受到行政侵权时可供选择的行政救济途径,主要包括行政复议、行政诉讼、行政信访、行政申诉等方面的救济方式;

教学要求:了解行政侵权、行政责任,重点掌握行政复议法、行政信访法等具体行政救济制度的内容;


第七单元:行政诉讼法

教学内容:主要涉及行政诉讼的一般原理及具体适用两部分;

教学要求:了解行政诉讼的意涵,掌握行政诉讼的主管和管辖、行政诉讼证据法则、行政诉讼审理之准备以及行政诉讼裁判之执行;


第八单元:国家赔偿法

教学内容:国家赔偿的一般理论与法律规制;

教学要求:掌握行政赔偿的相关概念原则范围,理解行政赔偿的请求人和赔偿义务机关,了解行政赔偿的方式和计算标准以及行政赔偿的程序;


第九单元:行政司法法(自学)

自学内容:介绍内容主要包括行政仲裁法、行政裁决法和行政调解法;

自学要求:了解三个制度的相关具体内容。


参考资料

同步教材:

1.《中国行政法(总论)》,武汉大学出版社2012年;

参考著作:

2.张立荣著:《中外行政制度比较》,商务印书馆2004年版;

3.范扬著:《行政法总论》,中国方正出版社2005年版;

4.姜明安主编:《行政法与行政诉讼法》,北京大学出版社、高等教育出版社2005年版;

5.胡建淼主编:《行政法教程》,法律出版社2007年版。

参考论文:

1.江国华:《中国宪法中的权力秩序》,载东方法学2010年第4期;

2.应松年、薛刚凌:《论行政权》,载《政法论坛》2001年第4期;

3.叶必丰、刘轶:《西方行政法治理论演进的经济学基础》,载《法商研究》2000年第5期。