中国改革开放以来，在社会生活方面最引人瞩目的变化之一，就是出现了种类繁多的社会组织，这些组织以独特的组织形态和运作方式在社会生活的诸多方面发挥着重要的中介作用，这些组织与我们传统的单位组织有很大的不同，难以用行政单位、事业单位、企业单位等范畴进行涵盖，而且它们可以不完全依赖国家财政支持进行自我组织、自我管理、自我发展，更加特殊的是这些组织都以非营利的公共利益为目的，这一现象引起了国内外学者的广泛关注，学界通常称这些组织为非营利组织。

非营利组织的出现和发展与社会多元化紧密联系，与国际社会和各国社会发展的多样化和复杂化相关联。随着现代社会人类之间相互交往结构的变化，人们比以往任何时候都更加具有行为的能动性，以往需要借助外在组织或权力才能实现的，现在可以通过自身获得解决途径，这就提供了形成新型组织的可能性。

通过该课程的学习，可以帮助学习者培养公益价值观，分析非营利组织现象及其发展规律。尝试分析我国特有的单位现象，深入理解这类组织的非营利性、利他性、公益性、自治性、非政府性等问题。理解非营利组织现象及其运作规律将帮助我们更好地认识人类社会的利他合作现象，拓展过去围绕行政权力和市场权力所进行的研究。

这门课的特点是围绕公民自我组织、互助利他等行为开展社会现象分析，课程中关于合作交换理论的阐述具有较大的现实行为指导意义。随着课程的深入，你会逐渐对下列问题形成清晰认识：非营利组织可以营利吗？我国事业单位是非营利组织吗？国外非营利的大学医院与我国有什么不同？个人利他行为是怎么产生的？企业社会捐赠的目的性是什么？志愿者需要物质激励吗？公民社会理论是否适合解读中国现象？非营利组织的外部约束主要依靠什么机制？

非营利组织管理是公共管理专业的核心专业课程。通过本课程的学习，使学生掌握非营利组织的基本概念，能够运用马克思主义的国家社会关系基本原理分析中外非营利组织发展历史、非营利组织组织的性质与职能，并了解非营利组织的战略营销、人力资源、财务税务、评估问责等内容，深入理解中国非营利组织未来的发展方向。培养学生运用所学知识分析非营利组织利他现象的能力，思辨分析非营利组织能否营利、自私与利他、民间性与官方性、自由与秩序、民主与强制等问题，为进一步研究公平正义、公民权利、慈善分配等社会制度建构问题打下基础。

一、知识目标

1、掌握非营利组织概念，辨析NPO、NGO、慈善组织、社会组织、民间组织、免税组织、创业企业等近似概念。

2、熟悉非营利组织管理学科发展历史、中外非营利组织管理实践发展历程，能够运用马克思主义辩证唯物主义观点分析非营利组织产生的经济、政治、历史、文化因素。

3、了解非营利组织管理学科相关的政治哲学理论、公共管理理论、经济学理论、政治学理论、社会学理论。

二、能力目标

1、能够根据非营利组织的非营利特征和无偿给与行为，综合分析中外此类组织的异同，理解非营利特征制度设计尤其是税法设计的理论依据。

2、能够应用合作交换理论，对非营利组织的利他行为进行分析，深入理解自私的个体为什么会利他这个核心问题，具备行为分析的逻辑推理能力。

3、能够根据非营利组织的性质职能基本原理，分析中外社会组织的性质，结合马克思主义的国家理论，深入理解公民个人权利自由同国家阶级统治之间的辩证关系。

4、能够根据非营利组织战略营销、人力资源的基本原理，了解非营利组织战略和人力资源管理结构的独特性，了解志愿者管理的方式方法。

5、能够充分理解中外非营利组织不同的制度选择，通过文献学习和自我学习，跟踪本学科领域发展的新动向和研究前沿。

三、价值目标

从单位制角度理解我国非营利组织尤其是社会组织的基本制度安排，扬弃吸收西方非营利组织学科范式，培养学生的中国道路自信和制度自信，并激发探索公平正义制度的责任感和使命感。

本课程是公共管理类专业的核心课程，相关知识具有跨学科特征，需先修相关课程包括管理学原理、经济学原理、政治学原理、社会学原理、法学概论。

1、管理学关于组织管理、战略管理、财务管理、营销管理等的基本理论和知识；

2、经济学关于产权理论、价值理论、分配理论等的基本观点和知识；

3、社会学关于公民社会、社区治理等的基本理论和知识；

4、政治学关于国家与社会关系的基本理论和知识；

5、法学关于结社、公民权等的基本理论和知识。

教材：

1、罗辉著：《非营利组织管理》.北京大学出版社2018年8月第1版

2、王名、王超著：《非营利组织管理》.中国人民大学出版社2016年1月第1版

3、罗辉主编：《社会组织管理》.中国地质大学出版社 2022年1月第1版

4、郁建兴、王名主编：《社会组织管理》.科学出版社2023年11月第2版

参考资料：

1、托克维尔著：《论美国的民主》(上/下，董果良译).商务印书馆1996年版

2、哈贝马斯著:《公共领域的结构转型》（曹卫东等译).上海.学林出版社1999年版

3、帕特南著：《使民主运转起来》(王列等译).江西人民出版社2001年版

4、萨拉蒙等著：《全球公民社会——非营利国际指数》(陈一梅等译).北京大学出版社2007年版.

5、邓正来：《国家与市民社会》.中央编译出版社2002

6、张静：《法团主义》.东方出版社2015

7、王名：《中国社团改革：从政府选择到社会选择》.社会科学文献出版社2001